Regjeringsfunksjoner i en moderne blandet økonomi

Følgende punkter belyser de syv hovedfunksjonene til regjeringen i en moderne blandet økonomi. Funksjonene er: 1. Forbedre effektiviteten av det økonomiske systemet 2. Kontroll av eksternaliteter og offentlige goder 3. Levering av riktig informasjon 4. Forbedring av inntektsfordelingen 5. Tilskudd og subsidier 6. Makroøkonomisk stabilisering 7. Representere landet på internasjonalt nivå.

Funksjon nr. 1. Forbedre effektiviteten av det økonomiske systemet :

En viktig funksjon av regjeringen er å bistå i sosialt ønskelig tildeling av knappe ressurser. Dette på sin side vil kreve at regjeringen utfører visse subsidiære funksjoner. Som Samuelson har sagt det, vil "domstoler og politistyrker være nødvendig for å sikre oppfyllelse av kontrakter, ikke-uredelig og ikke-voldelig oppførsel, frihet fra tyveri og ytre aggresjon og lovfestet eiendomsrett."

I dagens komplekse verden er myndighetsinngrep først og fremst nødvendig for å sikre en optimal korreksjon av markedssvikt.

Markedssvikt kan tilskrives:

(i) Fordeling av perfekt konkurranse,

(ii) Eksternaliteter som luftforurensning og offentlige goder og

(iii) Ufullkommen informasjon.

Fremveksten av monopol og ufullkommenheter i markedet krever statlig inngripen. Tilsvarende uregulerte private fabrikker har en tendens til å forurense miljøet og skape forskjellige helseproblemer som bare kan håndteres av myndighetene. Tilsvarende er det visse varer som skal leveres for alle samfunnsmedlemmer, om i det hele tatt, for eksempel veier, medisinsk behandling, politibeskyttelse, gatebelysning, etc.

Disse kalles offentlige (kollektive forbruks) varer og skal nødvendigvis leveres av myndighetene. Ellers vil det være fri-rytterproblemet, det vil si at de fleste forbruker slike varer uten å betale.

Tilsvarende i et fritt marked blir forbrukere ikke tilstrekkelig informert om egenskapene til varene de kjøper, og noen ganger får forbrukere feil informasjon gjennom falsk reklame.

Så markedssystemet er ikke ideelt for å maksimere sosial velferd. Og regjeringen må gripe inn for å effektivisere det økonomiske systemet.

På en annen måte benytter regjeringen ofte våpnene sine for å gjøre en optimal korreksjon av markedssvikt.

Følgende tre tilfeller er verdt å vurdere i denne sammenhengen:

Kontroll av monopol:

Når store firmaer, nemlig monopol og oligopol, samvirker for å unngå priskrig eller drive noen konkurrenter ut av virksomhet, kan myndighetene håndheve politikk eller forskrifter mot monopol. Dette er hovedårsaken til at loven om monopolistisk og restriktiv handelspraksis ble vedtatt i India i 1969.

Naturlig monopol oppstår når teknologien for å levere et produkt eller en tjeneste gjør det billigere for bare et firma å produsere markedsresultatet. I dette tilfellet er det økende skalaeavkastning på alle utgangsnivåer. Se fig. 46.1 som illustrerer tilfellet med naturlig monopol.

Et naturlig monopol har en synkende gjennomsnittlig totalkostnadskurve på alle produksjonsnivåer. Hvis firmaet skulle kreve en pris som tilsvarer marginalkostnadene, ville det produsert 3. produksjonsenhet og fått økonomiske tap.

Hvis den ikke blir regulert, kan den belaste monopolprisen på P 2 og produsere bare Q2 enheter. Regjerings- eller antimonopolkommisjoner prøver ofte å få regulerte firmaer til å produsere der gjennomsnittlige totale kostnader tilsvarer pris. På produksjonsnivå Q 2 ville den naturlige monopolisten dekke sine produksjonskostnader og maksimere forbrukernes overskudd.

Funksjon nr. 2. Kontroll av eksternaliteter og offentlige goder :

Det uregulerte markedet kan og ofte produserer for mye luft, vann og landforurensning som også klimagassutslipp, og etterlater for lite ressurser til investering i folkehelse eller kunnskap. En eksternalitet er en kostnad eller en fordel som en transaksjon pålegger noen som ikke var part i transaksjonen. Kontroll av eksternaliteter er en av regjeringens viktige funksjoner.

I fig. 46.2 representerer S den private kostnaden for bedriftene. SMC inkluderer kostnadene for eksternaliteten. Hvis bedriftene ikke internaliserer eksternaliteten, er markedsproduksjonen Q 1 og prisen er P 1 . Hvis firmaene må stå for SMC, produserer de bare 2. kvartal. Det skyggelagte området, abc, viser samfunnskostnadene for å produsere Q 1 : forskjellen mellom området under SMC-kurven og markedets etterspørselskurve.

Dette er grunnen til at i industrielt avanserte land regjeringer prøver å kontrollere skadelige eksternaliteter eller bruke penger på vitenskap og folkehelse som ikke blir ivaretatt (og støttet av) privat industri.

Regjeringen alene kan beskatte aktiviteter som sigarettrøyking som er skadelig for samfunnet og som påfører eksterne offentlige kostnader. Det kan også subsidiere andre aktiviteter som vitenskapelig og industriell forskning og utvikling som er samfunnsnyttig.

En løsning på eksternalitetsproblemet ligger i å håndheve eiendomsretten. Eiendomsrett er eksklusivt eierskap til bestemte varer eller det eksklusive privilegiet å oppføre seg på en viss måte. Når individuelle eiendomsrettigheter ikke er klart etablert, må myndighetene gripe inn.

Funksjon 3. Leverer riktig informasjon :

Dette er en tid med informasjon og kunnskap, og informasjon blir nå behandlet som en egen produksjonsfaktor, en ny form for kapital, spesielt etter den nylige informasjonsrevolusjonen over hele verden.

Og i en verden av usikkerhet er det nødvendig for forbrukerne å samle inn tilstrekkelig informasjon for å kunne ta riktig beslutning. Uregulerte markeder gir imidlertid svært liten, om noen, informasjon til forbrukerne for å ta rasjonelle beslutninger.

Det er grunnen til at matforedlingsfirmaer ved lov skal gi informasjon om ernæring av matprodukter og om energieffektiviteten til husholdningsapparater som vannkjøler og vaskemaskiner.

Tilsvarende er selskaper som produserer livreddende medisiner og legemidler pålagt å gi tilstrekkelig informasjon til myndighetene om sikkerheten og nytten av nye medisiner før de kan markedsføres.

Dessuten kan myndighetene bruke penger på å samle inn tilleggsinformasjon i seg selv, noe den mener er viktig ikke bare for at økonomien skal fungere smidig, men også for å kontrollere og styre økonomien gjennom planleggingssystemet.

Dette er grunnen til at regjeringen i India har opprettet den sentrale statistiske organisasjonen (CSO) for Planing Commission som samler inn og leverer informasjon om visse viktige makrovariabler som nasjonalinntekt, nasjonalprodukt, bidrag fra ulike bransjer til sosialt produkt og så på.

Kort sagt, siden markedene ikke alltid gir et sosialt optimalt informasjonsnivå, kan myndighetene ha en rolle i å gi denne informasjonen. Informasjon er en viktig sak.

Noen observatører hevder at å gi informasjon er den eneste funksjonen regjeringen bør utføre for å motvirke eksternaliteter og andre samfunnsøkonomiske problemer. Sannheten er imidlertid at det er flere mulige tildelingsproblemer for regjeringen å håndtere.

Funksjon 4. Forbedring av inntektsfordelingen :

Selv når den usynlige hånden fungerer jevnt og effektivt, skaper det frie spillet til markedskreftene et annet problem, nemlig problemet med inntektsulikhet.

Faktisk er markedssystemet et system med belønning og straff. Det belønner de effektive, det vil si de som kan lese markedssignalene riktig og produsere varene som folk flest vil kjøpe til en pris. Samtidig straffer det ineffektive, dvs. de som leser gale signaler og produserer varer som folk flest ikke vil kjøpe.

Denne ulikheten i inntektsfordeling er et faktum av livet. Til dette må vi legge til ulikhet i fordelingen av eiendom, formue som oppstår av forskjellige grunner: arverett (av eiendom), flaks, talenter og innsats og så videre. Og det er en av de viktige økonomiske funksjonene til den moderne regjeringen å omfordele inntekter (og formue) fra de rike til de fattige.

Dette gjøres i avanserte land ved å bruke en stor del av statens inntekter for å opprettholde minimumsstandarden for helse, ernæring og inntekt gjennom ordninger som overføringsprogrammer, medisinsk behandling og sosial trygghet.

I India og andre utviklingsland hvor det ikke er noe sikkerhetsnett for de fattige i form av et omfattende sosialt sikkerhetssystem, søkes dette målet - inntektsfordeling - oppnådd gjennom andre tiltak som offentlig distribusjonssystem for matkorn, jordreform, progressive inntektsskatter på de rike og tilskudd til de fattige, og fremfor alt kontrollen av store bedrifter og multinasjonale selskaper.

De siste årene har de fleste moderne regjeringer vedtatt lover og innført forskrifter for å sikre lik sysselsetting, bolig og utdanningsmuligheter for de svakere delene av samfunnet.

Funksjon 5. Tilskudd og subsidier :

Regjeringer tildeler også tilskudd som gir firmaer eksklusive rettigheter til en nasjonal ressurs eller til produksjon av en vare eller tjeneste. Regjeringer tildeler kabel-TV og radiorettigheter samt landingsrettigheter på flyplasser til firmaer for ikke mer enn søknadskostnadene. Ved å gjøre dette frigjør regjeringen kontrollen over knappe ressurser som er teknisk eid av hele samfunnet.

Regjeringer bestemmer seg ofte for å favorisere noen firmaer og hele næringer i forhold til andre. Denne støtten gis ofte i form av et tilskudd. Et tilskudd er en betaling til et firma i form av skattereduksjon eller et fast beløp, eller en betaling basert på produksjonen til firmaet. Tilskuddet senker firmaets produksjonskostnader.

En regjering subsidierer et firma når firmaet ellers ikke vil produsere produksjon på det nivået regjeringen ønsker. En regjering kan bruke subsidier for å oppmuntre til produksjon fra firmaer som skaper positive eksternaliteter.

Regjeringstilskudd dekker et bredt utvalg av firmaer og næringer: museer, offentlige TV- og radiostasjoner, buss- og persontogtjenester, offentlige parker, motorveier og broer, og universiteter. Når de tilbyr subsidier, senker regjeringene de direkte kostnadene for de som konsumerer varene og tjenestene, og øker forbruket.

Funksjon nr. 6. Makroøkonomisk stabilisering :

De kapitalistiske økonomiene før det store depresjonen i 1929 var utsatt for konjunkturene - periodiske inflasjoner og arbeidsledighet. Imidlertid har regjeringen i dag ansvaret for å unngå slike økonomiske svingninger ved en fornuftig og hensiktsmessig bruk av monetære og skattemessige tiltak, samt nøye regulering av det finansielle systemet.

Videre prøver regjeringen å stabilisere økonomien, dvs. de prøver å jevne opp og nedturene i konjunkturene, for å unngå enten stor arbeidsledighet i bunnen av syklusen eller akselerere prisvekst på toppen av syklusen . Nylig har regjeringen blitt mer bekymret for å fremme langsiktig vekst i økonomien ved å utvide produksjonskapasiteten.

Funksjon nr. 7. Å representere landet på internasjonalt nivå :

De siste årene har internasjonal handel og investeringer blitt mye viktigere for en moderne blandingsøkonomi enn de var tidligere. Dette faktum innebærer at regjeringen nå spiller en kritisk rolle som representerer nasjonens interesser på internasjonalt nivå og forhandler fordelaktige avtaler med andre land om en lang rekke spørsmål.

De internasjonale spørsmålene om økonomisk politikk kan deles inn i følgende fire områder:

(i) Redusere handelsbarrierer:

Kanskje det første viktige aspektet av regjeringens internasjonale økonomiske politikk innebærer å harmonisere lover og redusere handelsbarrierer for å oppmuntre til fruktbar internasjonal spesialisering og arbeidsdeling.

Dette er grunnen til at nasjoner med progressive utsikter i nyere tid har forhandlet frem en serie handelsavtaler for å senke tollsatsene og andre handelshindringer på gårdsprodukter (primære) produkter, produserte artikler og tjenester. For eksempel inngikk USA, Mexico og Canada i 1993 den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) for å fremme vekst gjennom handel i den velstående regionen ved å senke tollbarrierer.

(ii) Valutakursstabilitet:

Valutareservene i et land oppbevares hos regjeringen eller den autoriserte agenten, sentralbanken. Og sentralbanken griper ofte på regjeringens vegne inn i valutamarkedet for å opprettholde stabiliteten i landets valuta når det gjelder andre valutaer.

(iii) Makroøkonomisk samordning:

Regjeringene i forskjellige land møtes nå med jevne mellomrom for å koordinere sin valutakurs og annen makroøkonomisk politikk for å bekjempe problemene med global inflasjon og arbeidsledighet.

Dette er viktig fordi valutakurser ikke klarer seg selv; etablering av et velfungerende valutakurssystem er en forutsetning for å fremme effektiv multilateral handel. Dessuten er makroøkonomisk koordinering viktig fordi andre nasjoners finans- og pengepolitikk kan påvirke innenlandske økonomiske forhold.

(iv) Miljøvern:

Endelig er beskyttelse av det globale miljøet veldig på dagsordenen for regjeringens økonomiske politikk. Så et av de viktige aspektene ved internasjonal økonomisk politikk er å samarbeide med andre nasjoner for å beskytte miljøet i tilfeller der flere land bidrar eller blir berørt av oversvømming.

Som Paul Samuelson og WD Nordhaus har sagt det, “De mest aktive områdene har historisk sett vært å beskytte fiskerier og vannkvalitet i elver. Nyere, siden forskere har vakt bekymring for nedbryting av ozon, avskoging, global oppvarming, artsutryddelse, har nasjoner begynt å vurdere måter å beskytte disse globale ressursene på. Det er klart at internasjonale miljøproblemer bare kan løses gjennom samarbeid fra mange nasjoner. ”

 

Legg Igjen Din Kommentar