Utgifter til unionsregjeringen

Nedenstående artikkel gir en oversikt over forskjellige typer utgifter.

Inntektsutgifter og kapitalutgifter :

Unionens regjerings utgifter før 1987-88 ble klassifisert under to hoder - på inntektskonto og på kapitalkonto.

Utgiftene til inntektsregnskap var hovedsakelig av tre typer administrasjonsutgifter (for eksempel generelle tjenester, sosiale tjenester og økonomiske tjenester), forsvarsutgifter og tilskudd til støtte til stater og offentlige virksomheter. I tillegg fant man også en annen klassifisering før 1987-88.

Dette var utviklingsutgifter, forsvarsutgifter og andre utgifter. Utviklingsutgifter besto av utgifter til sosiale tjenester, økonomiske tjenester og tilskudd til stater og unions territorier.

Andre utgifter omfattet utgifter til inntektsinnsamling. Rentebetalinger, pensjon osv. Omfattet administrative utgifter. Dermed kan forsvar og andre utgifter til regjeringen beskrives som ikke-utviklingsutgifter.

Utgifter til plan og ikke-plan :

I unionsbudsjettet fra 1987-88 ble en ny økonomisk klassifisering av de totale utgiftene til sentralregjeringen innført. Det er nå klassifisert som planutgifter og ikke-planutgifter. Ikke-planlagte utgifter faller under to brede hoder, nemlig inntektsutgifter og kapitalutgifter.

Det førstnevnte omfatter renteutbetalinger, forsvarsutgifter, subsidier, pensjoner, andre generelle tjenester (som skatteinnkreving), sosiale tjenester (som utdanning, helse), økonomiske tjenester (som landbruk, energi, industri, transport og kommunikasjon, vitenskap, teknologi og miljø ) og tilskudd til stater og unions territorier.

Sistnevnte inkluderer kapitalutgifter til forsvar, lån til offentlig virksomhet, stater, unions territorier og utenlandske myndigheter.

Utgifter til landbruk, bygdeutvikling, vanning og flomkontroll, energi, industri og mineralressurser, vitenskap og teknologi, etc. er inkludert i planutgiftene. I tillegg til disse er tilskudd til gjennomføring av femårsplaner til stater og unionsområder også inkludert i planutgiftene.

Årlige inntekter og utgifter til regjeringene vises i budsjettets løpende konto, mens inntekter og utgifter på kapitalvarer vises i budsjettets inntekter eller løpende konto. Utgifter til generelle tjenester, helse og utdanning, subsidier, rentebetalinger er alle utgifter på driftskontoen.

På den annen side vises utgifter til oppretting av kapitalvarer på kapitalregnskapet. Utgifter til vanning, jernbanelinjer osv. Er kapitalutgifter. Disse blir behandlet som planutgifter eller utviklingsutgifter.

Siden 1951 har utgiftene til sentralstyret økt. Mellom 1980-81 og 1993-94 (reviderte estimater) økte de totale utgiftene som omfatter plan- og ikke-planutgifter fra Rs. 24.170 crores til Rs. 1, 43.871 crores.

Ut av de totale utgiftene til Rs. 1, 43.871 crores, planutgiftene sto på Rs. 46.026 crores (dvs. 32% av de totale utgiftene) og ikke-planlagte utgifter kom til Rs. 97 845 crores (eller 68% av totalen).

Prosentmessig utgjorde plan- og ikke-planutgifter 42 og 58 av de totale utgiftene i 1980- 81. Dermed øker ikke-planutgiftene. Med andre ord, fra starten av er ikke-planutgifter overveiende planutgifter.

De forskjellige komponentene i ikke-planutgiftene som kan være både utviklingsmessige og ikke-utviklingsmessige blir diskutert nedenfor:

(a) Rentebetalinger:

Disse gjelder renter på intern gjeld, utenlandsgjeld, småsparinger og andre forpliktelser. Disse utgiftene er inkludert i inntektskontoen. I 1950-51 kom utgiftene til dette hodet til Rs. 37 crores. I 1993-94 (reviderte estimater) økte tallet til Rs. 37 500 crores (dvs. 26% av de totale utgiftene). Dette anses for å være den viktigste delen av utgiftene til sentralregjeringen for tiden.

(b) Forsvar:

Dette inkluderer inntekter og kapitalutgifter på forsvarstjenester netto etter inntektsinntekter. Forsvarsutgiftene steg fra Rs. 171 crores i 1951-52 til Rs. 21 500 crores i 1993-94 (reviderte estimater). Prosentvis kommer dette til nesten 15 av de totale utgiftene eller 22 av de totale utgiftene som ikke er planlagt.

På 1960- og 1980-tallet var det den største utgiftsposten (omtrent 35-40%) på grunn av internasjonal forstyrrelse, uro ved Indias grense og uvennlige forhold til nabolandene. Imidlertid har den relative betydningen gått ned de siste årene.

(c) Tilskudd:

En annen komponent i utgifter som ikke er planlagt er betaling av subsidier som har økt fenomenalt. I 1980-81 ble en sum av Rs. 2.028 crores ble brukt til dette formålet. Men det steg til Rs. 12.400 crores i 1993-94 (revidert estimat).

Da lanseringen av den nye økonomiske politikken i juli 1991, følte regjeringen nødvendigheten av å begrense denne typen utgifter.

Det er uten tvil reduksjon i tilskudd de siste årene etter insistering fra IMF. Faktisk er en av grunnene til reduksjonen i skattemessig underskudd i 1991-92 og 1992-93 nedgangen i ikke-planutgifter, som utgifter til forsvar, subsidier, etc.

(d) Generelle tjenester:

Det inkluderer utgifter til skatteinnkreving, politi, pensjon. Dette har økt de siste årene. Det er litt under 7% av de samlede utgiftene til unionsregjeringen. I 1993-94 (reviderte estimater) kom dette beløpet til Rs. 9 466 crores.

Det er således klart at utgifter til forsvar, renter og tilskuddsbetalinger alene utgjør 50% av de totale utgiftene. Dette tilsvarer å si at ikke-planutgifter øker til bekostning av plan- eller utviklingsutgifter. Dette er ikke et sunt tegn.

 

Legg Igjen Din Kommentar