8 Tiltak for et lands makroøkonomiske innkomstpolitikk

Les denne artikkelen for å lære om de åtte målene for et lands makroøkonomiske inntektspolitikk.

1. Innfallspolitikk :

Mens den keynesianske modellen avviste viktigheten av pengemengde og behandlet penger som et slør, insisterte monetaristene under Friedman på at ikke bare spiller noen rolle, men bare penger betyr noe.

Begge tilnærminger faller i den samme teoretiske fellen som en økonomi har en naturlig tendens til å få stabil likevekt på fullt sysselsettingsnivå.

Post-keynesianerne stiller spørsmålstegn ved gyldigheten av begge tilnærminger fordi når en økonomisk eller økonomisk katastrofe finner sted, ser keynesierne sysselsettingsgraden og monetaristene ser på pengemengden. Men den virkelige verdensøkonomien er en høy gearing, en bygd på et fjell av gjeld. Som sådan ville de nye keynesiansne eller post-keynesianske løsningene på inflasjonen være en inntektspolitikk snarere enn pengepolitikken eller finanspolitikken.

Konseptet "Income Policy" har fått valuta de siste årene, spesielt i utviklede land i vest, som et middel for å bekjempe inflasjon av etterspørsel og "cost push". Det sentrale målet med denne politikken er å forene økonomisk vekst og prisstabilitet.

Prisstabiliteten skal sikres ved å begrense lønnsøkningen og andre inntekter fra å overgå veksten av det reelle nasjonale produktet. Inntektspolitikken søker å konsentrere seg om å dempe de private forbruksutgiftene i et forsøk på å redusere presset fra 'samlet etterspørsel' på 'samlede forsyninger'.

Denne konsentrasjonen for å begrense de private forbrukerutgiftene er berettiget med bakgrunn i at de viktige bestanddelene av samlet effektiv etterspørsel (privat forbruksutgifter, offentlige forbruksutgifter, investeringsutgifter i privat og offentlig sektor, og overskuddet av eksport av varer og tjenester over deres import i markedet) denne varen er den største - og utgjør omtrent to tredjedeler til tre fjerdedeler i de fleste land. (Faktisk er variasjoner fra land til land store, og dette er bare en grov tilnærming).

Med andre ord innebærer inntektspolitikk bevisst inngripen fra myndighetene i prosessen med prisdannelse for arbeidskraft og produkter som tar sikte på å forhindre at brutto inntekter øker for høyt i forhold til veksten i nasjonal produksjon i reelle termer.

Behov og arbeid av innfallspolitikk :

Nødvendigheten av en passende inntektspolitikk merkes i økende grad på grunn av en intensivering av tendensene mot kostnadsvekst, fordi andelen av inntekter og priser som er bestemt i ikke-konkurrerende markeder sannsynligvis vil øke med økende industriell sysselsetting, økende fagforening, kollektive forhandlinger og økende omfang av virksomheter.

Videre kan lengre opplevelse av gjennomgående høyt nivå av samlet etterspørsel, som beskrevet ovenfor, føre til oppmuntring til en mer aggressiv holdning fra arbeidskraft og en mer tillatt holdning fra arbeidsgivere til lønnsøkning, noe som fører til en styrking av forhandlingsposisjonen av fagforeninger.

Tilskyndelsen til å vedta inntektspolitikk er sterkere i noen land enn i andre, avhengig av 'de rådende samfunnsøkonomiske forhold. Fremkallingen er mer der relativ prisstabilitet er nødvendig for å lette utvidelse av sysselsettingen (enten før eller når sysselsettingsmålet er oppfylt) eller for å forbedre en kritisk betalingsbalanse. Disiplinærer innen internasjonal økonomi foretrekker inntektspolitikk for å sette riktig kronisk betalingsbalanse til en policy for devaluering eller deflasjon.

Når det gjelder retningslinjer for andre typer inntekter som fortjeneste, husleie og renter, er imidlertid forskrivningen av politikken mindre klar. Mens det overordnede målet er fastsatt i mange utviklede land som Nederland, Sverige, Frankrike, Norge, Storbritannia og USA, er det ikke vedtatt noen operasjonsinntektspolitikk i noe land bortsett fra Nederland.

I Storbritannia ble det første forsøket på inntektspolitikk gjort under andre verdenskrig og møtt liten suksess på grunn av ledsagende omstendigheter (eksepsjonell karakter) som subsidier, priskontroll, rasjonering, obligatoriske besparelser osv., Alle spilte en viktig rolle i å holde ned priser.

Det var en god del undertrykt inflasjon i økonomien, men mot slutten av 1950 begynte lønnsbeherskelsen å bryte sammen, og inntektspolitikken ble holdt underhold i Storbritannia i løpet av 1950-årene. Arbeiderregjeringen som tiltrådte i 1964 presenterte en politikk for produktivitet, priser og inntekter som en integrert del av planen for å fremme økonomisk vekst, men senere på grunn av dårlige økonomiske forhold, betalingsbalansevansker og stigende priser og på grunn av forskjellige andre grunner til at politikken for frysing av alle priser og inntekter har problemer.

USA la fra seg lønnspriskontroller i 1974. Den europeiske inntektspolitikken gikk imidlertid ikke dårlig, selv om den viste seg å være et kostbart eksperiment, og på sikt fortsatte ikke bare inflasjonen, men det førte også til at forvrengninger i økonomien førte til mer alvorlige inflasjoner i Storbritannia, USA og Japan fra 1974 og utover. I Storbritannia, hvor en begynnelse ble gjort, kom mange praktiske implikasjoner frem i løpet av arbeidet. En av disse er at en inntektspolitikk, men nyttig, i en periode med overdreven samlet etterspørsel, bare kan spille en rolle underordnet finanspolitikk, pengepolitikk og annen økonomisk politikk for å bekjempe prisveksten.

Begrensninger og leksjoner :

Noen viktige begrensninger, implikasjoner og erfaringer har vist seg fra forsøk på å drive inntektspolitikk spesielt i avanserte industriland.

Disse er som følger:

(a) Det er observert at lovlig lønns- og priskontroll viser seg å være effektiv i en begrenset kort periode. På lang sikt har disse kontrollene en tendens til å undergrave funksjonen til fritt prismarkedsmekanisme ved tildeling av ressurser. Disse kontrollene skaper store problemer med håndhevelse og tilsyn.

(b) Det ser ut til at en kunngjøring fra regjeringen om en årlig norm på forhånd ikke er veldig nyttig eller nyttig. Det pleier ofte å bli et forhandlingsminimum.

(c) Det forutsetter eksistensen av mange andre faktorer som har betydning for inntektspolitikkens effektivitet som riktig fagforeningsstruktur, metoder for lønnsforhandling, rulletrappklausuler, etc. Det er veldig vanskelig at alle disse sektorene vil samarbeide på ønsket måte.

(d) Den viktigste forutsetningen for å akseptere en inntektspolitikk av arbeidskraft er en viss grad av prisstabilitet. Inntektspolitikk har hatt en tendens til sammenbrudd i tider med raskt stigende priser. Hovedopposisjonen mot denne typen politikk har kommet fra arbeiderorganisasjoner med den grunn at det er et annet navn på lønnsfrysepolitikk; det utgjør å fryse andelen av arbeidere i nasjonalinntekten når prisene fortsetter å stige. En politikk som tar sikte på lønnsfrysing uten gevinst og prisfrysing er uakseptabel for dem.

En slik politikk er bundet til å provosere deres voldelige reaksjon, med mindre den samtidig begrenser fortjeneste, lønn, renter og utbytte - et felt der politikken ikke klarer å fastsette riktige retningslinjer. Lønn og lønnsinntekter utgjør imidlertid ikke det eneste elementet i inflasjonspresset. Prispresset har sitt utspring også andre steder, for eksempel i mangelfull budsjettering, vedvarende unnlatelse av å mobilisere sparing, feilinvesteringer, feildirigering av utgifter, kortsiktige prispolitikker og så videre.

(e) Inntektspolitikken er nedsatt, hvis en lønnspolitikk tillater at lønningene kan stige utover arbeidskraftens enhet - i slike tilfeller må en prispolitikk følge, hvis inflasjonen skal kontrolleres. Professor Lipsey testet effektiviteten til inntektspolitikken og konkluderte med at en inntektspolitikk ikke vil fungere hvis arbeidsledighetsnivået i en økonomi er større enn 2 prosent.

Når en inntektspolitikk opererer på et høyt arbeidsledighetsnivå, blir lønnsendringene ufølsomme for arbeidsledighetsnivået. Erfaringen i Storbritannia har vært at en inntektspolitikk sjekker, uten tvil, umiddelbar inflasjon i løpet av den korte perioden, og deretter slites politikken og fungerer i motsatt gir på grunn av pris-lønnsprisspiral og et komplekst system for kollektive forhandlinger.

(f) En annen implikasjon av inntektspolitikken er at når den først er vedtatt, er det alltid muligheten for at regjeringen legger for stort belastning på den og dermed undergraver effektiviteten av sin egen pengepolitikk og finanspolitikk. Monetær disiplin er nødvendig sammen med inntektspolitikk, for å motvirke inflasjon og for å redusere hastigheten på omløp av penger. Derfor er ikke direkte frysing av priser og lønns- og inntektspolitikk en erstatning for sterk pengepolitikk og finanspolitikk.

Det generelle konseptet for en inntektspolitikk for India er forskjellig fra det i de utviklede landene. I utviklingsland som India er selvstendig næringsdrivende av arbeidsstyrken regelen i motsetning til overvekt av lønnsarbeid i de utviklede landene.

Når du arbeider med inntektspolitikk, kan det legges vekt på tre aspekter — inntekt produsert, mottatt inntekt og inntekt inntekt. Med et inntektsfordelingsmønster like skjevt som i India, slutter de finere poengene i en inntektspolitikk å operere. I forbindelse med økonomisk ulikhet kan inntekt bare bety reell kommando over varer og tjenester for å opprettholde minimumsstandarden.

Faktoren for å avskaffe husholdninger med lav inntekt er så høy at den gjør en lønns- eller inntektspolitikk helt ineffektiv når det gjelder å dempe inflasjonen i et land som India. Veksten i lønnsinntekter og ikke-lønnsinntekter i India bør reguleres og generelt holdes under veksten i nasjonal produktivitet for å sikre en jevn økonomisk utvikling med sammenlignbar prisstabilitet.

I følge rapporten fra Styringsgruppen for lønns-, pris- og innkomstpolitikker fra Reserve Bank of India publisert i januar 1967, har den utelukket forskrivningen om et mål om nasjonal minimumsinntekt så vel som for et inntektstak. Rapporten gir ikke presise svar på mange spørsmål om inntektspolitikken, for med de mange manglene i statistisk informasjon, særlig innen jordbruksinntekter, lønnsstruktur, arbeidsproduktivitet, la rapporten bare omfattende retningslinjer for hensyntagen til inntekter. inntil en mer reell inntektspolitikk kan dukke opp senere.

Dermed må virkemidlene i India for en inntektspolitikk være annerledes og mer sammensatte enn i utviklede land. Inntektspolitikk må derfor koordineres mer effektivt med pengepolitikk, finanspolitikk og annen økonomisk politikk. Til tross for begrensningene, vil resultatet bli enklere og gunstig hvis en passende inntektspolitikk følges sammen med de finanspolitiske og andre økonomiske tiltak for å kontrollere inflasjonen. Dermed ligger viktigheten av inntektspolitikk som et mål på full sysselsetting og stabilitet.

2. Lønnsjusteringspolicy :

Lønnsjustering er et viktig verktøy for økonomisk stabilisering, men å følge en passende lønnspolitikk i forskjellige faser av syklusen er en oppoverbakke oppgave. Det er en tøff jobb å opprettholde full eller nær full sysselsetting uten inflasjon når det gjelder sterke fagforeninger og omfattende monopolelementer. For i en periode med stigende priser kan fagforeningene lett sikre lønnsøkninger, noe som ytterligere gjenspeiles i høyere priser som fremhever inflasjonspresset i form av lønnsprisspiraler.

På den annen side er lønningene stive i nedadgående retning og fagforeninger motsetter seg hardt lønnskutt i en inflasjonssituasjon. Det kan være ønskelig med raskere lønnsøkning, ettersom arbeidsproduktiviteten øker. drastisk lønnsreduksjon i depresjon kan utelukkes, i tillegg til stivt lønnsvedlikehold.

En rasjonell lønnspolitikk for full sysselsetting må ta i betraktning det grunnleggende faktum av dobbel karakter av lønn, være kostnader for gründere og inntekt for arbeidere, som har en høy tilbøyelighet til å konsumere og hvis etterspørsel utgjør en stor del av den effektive etterspørselen i økonomien .

Virkelig må lønningene knyttes til produktivitet, og en økning i lønnsnivået bør bare tillates med økning i produktiviteten. "Det er nødvendig å merke seg at under de økonomiske utviklingen i underutviklede land, er en økning i reallønnsnivået på bekostning av høyere sysselsettingsvolum og investering i den korte perioden, og en høyere potensiell trend i investering og sysselsetting i den lange perioden. Måling av lønnsøkning er bare tillatt etter at en tilstand med full ansettelse er oppnådd. Derfor ville det ikke være forsvarlig å sette i gang den økonomiske politikken på moten i utviklede land. "

Dermed har lønnsjustering som kilde til å øke sysselsettingen teoretiske og praktiske begrensninger i avanserte økonomier og mer i underutviklede land. Derfor må trinn for å øke sysselsettingen komme fra andre kilder enn lønnsjusteringspolitikk?

3. Prisjusteringspolicy :

De som ser på prisvariasjoner i bommer og nedgangstider som viktigste årsaker til ustabilitet, tar til orde for en politikk med prisfleksibilitet som et av de viktige stabiliseringsvåpnene og fremmer full sysselsetting. De hevder at det ville dempe gevinstinflasjonen, redusere omfanget og varigheten av depresjoner ved å redusere forskjellene mellom kontrollerte og ukontrollerte priser, og at det er et uunnværlig supplement til enhver pengepolitikk rettet mot å opprettholde et styrt prisnivå. Men å legge seg og følge en passende prispolitikk er på ingen måte en lett oppgave.

Det har sine egne begrensninger både i avanserte og underutviklede økonomier. Dermed anses en policy for prisfleksibilitet (dvs. fravær av stivhet i pris og pris) som en løsning for ustabilitet som utilstrekkelig. En prisjustering nedover kan øke produksjonen og sysselsettingen i spesielle bransjer med elastiske krav uten å ha gunstige effekter på økonomien som helhet.

Igjen, hvis prisene på råvarer og faktorer faller samtidig, og at pris-forholdet ikke blir påvirket, vil tilskyndelsen til å investere få et tilbakeslag, og sparing vil bli oppmuntret på grunn av økningen i verdien av pengene, uten på noen måte å påvirke volumet av produksjon og sysselsetting. Økningen i den marginale effektiviteten til kapital skjer dessuten på grunn av et fall i faktorprisene uten tilsvarende fall i prisene på varer og oppveies av et fall i den samlede etterspørselen, uten å påvirke sysselsettingen på noen måte.

Selv om prisfleksibilitet kan påvirke inntekt, produksjon og sysselsetting, ville det være midlertidig, med mindre det er iverksatt riktige monetære og skattemessige tiltak. Fleksibilitet i pris og pris kan være viktig i visse sektorer i økonomien der prisbevegelser er av strategisk betydning. Dermed bemerker Keynes med rette, “Det rette middelet for handelssyklusene er ikke å finne i å avskaffe bommer, og det å holde oss permanent er en halv nedgang; men ved å avskaffe nedgangstider og dermed holde oss permanent i en kvasi-boom. "

4. Priskontroll — Prisstøtte — Rasjonering :

Professor Irving Fisher foreslo priskontroll for å bekjempe inflasjon og fremme stabilisering. Mange land vedtok priskontroll og rasjonering under krig og etterkrigstid for å takle den uvanlige situasjonen med inflasjon og prisstøtte for å stoppe en nedadgående prisutvikling. Priskontroll har som mål å fastsette den øvre grensen utover som prisene ikke kan stige. Dette tiltaket blir populært i perioder med rullebaneinflasjon og profittering. Det har noen begrensninger.

Det kan føre til mangel, spørringer og ulikhet i distribusjonen av varer. Keynes favoriserte reduksjon av kjøpekraft gjennom skatter og tvangsbesparelser. Dette, priskontroll må være ledsaget av begrensning i kjøpekraften. Rasjonering mislikes med den grunn at det fører til sløsing med ressurser og svekker forbruksfriheten. Prisstøtte tar derimot sikte på å ikke la prisene falle under et visst minimum under depresjon.

Når prisene har en tendens til å falle under et visst minimum, kommer regjeringen til å redde produsentene ved å komme inn i markedet som en enkelt bulk-kjøper med lovfestede faste priser. Denne politikken er fulgt i underutviklede økonomier for å støtte prisene på landbruksvarer. Suksessen til en slik politikk avhenger av besittelsen av enorme ressurser, oppdatert og effektiv administrasjon.

5. Automatiske stabilisatorer :

Det er mulig å få til automatisk, til en viss grad, noen stabiliserende effekter gjennom offentlige utgifter eller inntekter, etter hvert som økonomien utvides eller trekker seg sammen. Denne funksjonen blir beskrevet som 'innebygd' eller 'automatisk' stabilitet, og de aktuelle utgiftene eller inntektene kalles innebygde eller automatiske stabilisatorer. Vedtakelse av et system med automatiske kompenserende tiltak for å komme i drift under klart definerte omstendigheter utgjør et viktig element i vellykket makroøkonomisk sysselsettingspolitikk.

En slik politikk består i å føre til at offentlige utgifter øker i sammentrekning og faller i ekspansjon og offentlige inntekter øker i ekspansjon og faller i sammentrekning. Automatiske stabilisatorer sikter mot et overskuddsbudsjett i boom og et underskuddsbudsjett i nedgang, med mindre balansert budsjett blir insistert på av regjeringen.

”De automatiske kompenserende tiltakene skal først omfatte følgende nødvendige funksjoner, de skal kunne øke effektiv etterspørsel raskt og i hele økonomien; For det andre bør de være av kvantitativ karakter slik at deres virkning på etterspørsel og sysselsetting kan estimeres med en rimelig grad av pålitelighet; For det tredje bør deres kvantitative størrelse være tilstrekkelig til å redusere arbeidsledighetsnivået (tatt i betraktning både de primære og sekundære virkningene). ”

Automatisk eller innebygd stabilitet finnes i inntektsskatten, både personell og bedrift, arbeidsledighetsforsikringsordningene, til en viss grad i trygdeutbetalinger og i prisstøtte til landbruket. Men disse automatiske stabilisatorene bør ikke betraktes som mer enn en første forsvarslinje, da uten andre tiltak disse alene ikke sannsynligvis vil være veldig effektive, spesielt i tilbakevendende økonomier, der verken den personlige inntektsskatten eller det sosiale sikkerhetssystemet er bredt utviklet .

6. Stimulerende forbruk :

Avanserte land er ikke avhengige av investeringer bare for å øke effektiv etterspørsel. De legger stor vekt på / utvidelsen av forbrukernes etterspørsel gjennom finanspolitiske instrumenter; for eksempel ved å endre forekomsten av skatt, ved å utvide programmer for sosial trygghet og overføringsbetalinger, ved å øke sosiale utgifter til utdanning, helse osv., og ved hjelp av andre støtter til personlig forbruk. Stimulering av forbruk utgjør derfor en integrert del av en makroøkonomisk sysselsettingspolitikk.

7. Organisering av arbeidsmarkedet :

Noe arbeidsledighet er forårsaket av manglende samsvar mellom tilbud og etterspørsel etter forskjellige typer arbeidere i forskjellige yrker; slik arbeidsledighet kan reduseres ved å spre informasjon og utføre rekruttering gjennom arbeidsbyråer og tilby opplæring og beholde fasiliteter for å utvikle ferdigheter og fremme yrkesmobilitet for arbeidskraft. Det er nå innsett at ”systematisk organisering av arbeidsmarkedet er en essensiell betingelse for permanent kontroll av arbeidsledighetsproblemet. Det har en viktig rolle å spille for å eliminere arbeidsledighet forårsaket av friksjon i økonomiens arbeid eller av strukturelle endringer i industrien. "

Milton Friedman har også støttet dette programmet for å spre informasjon om jobbmuligheter og treningsfasiliteter. Han uttrykte den oppfatning at arbeidsledighet i avanserte land ikke kunne fjernes med makroøkonomisk pengepolitikk, finanspolitikk og inntektspolitikk, med mindre den var ledsaget av informasjon om jobber og organisering av arbeidsmarkedene.

Videre kan sesongmessig arbeidsledighet elimineres ved å ta i bruk egnede teknikker for integrering av forskjellige bransjer og svevende jordbruk og industri. Løsningen ligger i forbedringer som gjør det mulig å utnytte land produktivt i en lengre periode, for eksempel ved riktig kombinasjon og rotasjon av avlinger og ved blandet oppdrett. Der dette ikke er mulig, må sysselsetting for jordbrukere finnes i andre yrker resten av året. Supplerende yrker og diversifisering av næringer kan gå langt for å redusere arbeidsledigheten.

8. Internasjonale tiltak :

Til slutt kan det være viktig å understreke at ”varig suksess for enhver nasjonal makroøkonomisk politikk for full sysselsetting avhenger av effektivt monetært, handelsmessig og politisk samarbeid blant nasjoner, spesielt blant store industriland som så mange land er avhengige av for sin indre velstand via deres utenrikshandel. I et åpent system har svingninger i nivået på inntekt og sysselsetting i ett land en tendens til å spre seg til et annet ………… av denne grunn nasjoner er mer bevisste i dag enn noen gang før av den internasjonale karakteren av det moderne problemet med mangelfull samlet etterspørsel og, derfor behovet for multinasjonalt monetært og kommersielt samarbeid for verdens velstand. "

Det eksisterende IMF, IBRD og andre byråer i FN er bevis på verdens ønske om å opprettholde varig økonomisk stabilitet gjennom samarbeidsinnsats. Så langt de nåværende økonomiene fortsetter å være åpne økonomier, er utenrikshandel bundet til å spille en viktig rolle.

Nødvendigheten av å koordinere innenlandske, inntektsmessige, skattemessige og monetære tiltak med internasjonale tiltak for å opprettholde full sysselsetting blir åpenbar. Internasjonal handel hjelper oppnåelsen av internasjonal likevekt ved å eliminere unødvendige handelsbarrierer. Depresjon i det ene landet blir gitt videre til det andre landet gjennom mekanismen for utenrikshandel.

Ekspertene utnevnt av UNO i sin rapport anbefalte følgende internasjonale tiltak for å fremme full sysselsetting:

(i) Å lage et brukbart system for internasjonal handel for en stabil og ekspanderende verdensøkonomi, og derved gi betingelser som er nødvendige for å eliminere uønskede handelsbarrierer og for å gjenopprette konvertibiliteten av valutaer.

(ii) For å akselerere den ordnede økonomiske utviklingen i de underutviklede områdene i verden. For å oppnå dette, bør de industrielt avanserte landene følge en mer bevisst bistandspolitikk.

(iii) For å forhindre internasjonal forplantning (spredning) av svingninger i effektiv etterspørsel med sikte på å stabilisere intern handel. Dette kan gjøres ved å opprettholde eksterne utbetalinger på driftskontoen i møte med interne svingninger i effektiv etterspørsel.

(iv) Å skaffe en mekanisme for å opprettholde intern og ekstern balanse ved å lette systemet med internasjonale betalinger.

 

Legg Igjen Din Kommentar