Makroøkonomisk politikk (finanspolitisk): Betydning, mål og instrumenter

Les denne artikkelen for å lære om betydningen, klassisk og Keynes synspunkter, mål og instrumenter i makroøkonomisk politikk.

Betydning:

Vi har visst at monetære tiltak alene ikke kan lykkes med å iscenesette en bedring og bidra til å skape fulle ansettelsesforhold.

Selv i bommer er effektiviteten deres begrenset og billigpolitikken kan ikke stimulere virksomheten. Under disse omstendighetene må andre tiltak for å bringe økonomisk stabilitet og full sysselsetting gjenopprettes. Finansielle tiltak har blant annet spesiell betydning.

Disse tiltakene består i en målrettet manipulering av offentlige utgifter og skatter, og blir ofte beskrevet som "finanspolitikk": Harvey og John son definerer finanspolitikken som "endringer i offentlige utgifter og skattlegging designet for å påvirke mønsteret og aktivitetsnivået."

I følge GK Shaw, "definerer vi finanspolitikk for å inkludere enhver utforming for å endre prisnivå, sammensetning eller tidspunkt for offentlige utgifter eller for å variere belastningen, strukturen eller hyppigheten av avgiftsbetalingen."

I en tid med velferdsstater, hevdes offentlige finanser, skal de ikke lenger forbli nøytrale, men bør tilpasses de endrede forholdene i økonomien, for å bekjempe inflasjonspress og deflasjonære tendenser - populært kalt funksjonell finans.

Med andre ord, politikken for offentlige utgifter, beskatning og låneopptak må være rettet mot å bekjempe inflasjon og deflasjon - budsjettering må være kontraktsyklisk. Så langt regjeringen er i stand til å endre sine egne utgifter eller å få til en endring i private utgifter, kan den øke eller redusere den samlede etterspørselen etter varer og tjenester som inntektsnivået, produksjonen og sysselsettingen avhenger av.

Klassiske og Keynes syn på finanspolitikken :

Det klassiske finanspolitiske konseptet hadde til hensikt å begrense størrelsen på offentlig sektor ved å redusere regjeringens funksjoner til et minimum som mulig, slik at markedsmekanismen kan fungere uhemmet. Det klassiske begrepet finanspolitikk så regjeringens funksjoner knyttet til skatt og utgifter som et nødvendig onde. For dem var skatter ikke annet enn uproduktive utgifter som resulterte i feil omlegging av ressurser.

Det klassiske konseptet om sunn finanspolitikk samsvarte med det maksimale i nøytral finanspolitikk og ønsket at de offentlige utgiftene skulle være minst mulig, en skattestruktur som ville forstyrre prissystemet så lite som mulig. De trodde på et balansert budsjett fordi bare slike budsjetter kunne sikre en nøytral finanspolitikk. Dr. Gunnar Myrdal avslørte feilen i den klassiske nøytrale finanspolitikken, som han hevdet ikke passet de underutviklede økonomiene, spesielt når de vil bryte den 'onde sirkel av fattigdom'.

Keynes avslørte også manglene ved den klassiske nøytrale finanspolitikken og ønsket at den skulle brukes som en balansefaktor for å "få til en justering mellom tilbøyeligheten til å konsumere og tilskyndelsen til å investere".

Han så på finanspolitikken som et viktig middel for å få bukt med mangelen på effektiv etterspørsel. Keynes ga aldri en formell definisjon av finanspolitikken. Imidlertid forsto han ved finanspolitikken en politikk som bruker offentlige finanser som en balanserende faktor i utviklingen av økonomien.

Han betraktet også finanspolitikken som et instrument for økonomisk utvikling og tok til orde for endringer i den for å styrke effektiv etterspørsel for å få til en økning i inntekt, produksjon og sysselsetting. Senere økonomer fortsatte å opprettholde finanspolitikken som et instrument for stabilisering og vekst.

En variant av keynesiansk teori om finanspolitikk er teorien om funksjonell finansiering, hvis grunnleggende spørsmål er forebygging av både inflasjon og deflasjon. AP Lerner er hovedeksponenten for teorien om funksjonell økonomi.

Finanspolitikken har utviklet seg under påvirkning av Lord Keynes. Finanspolitikkens post-keynesianske popularitet har i stor grad vært på grunn av ineffektiviteten i pengepolitikken som et instrument for å fjerne arbeidsledighet, spesielt i løpet av 1930-årene, utviklingen av 'New Economics' av Keynes med vekt på effektiv etterspørsel og den økende betydningen av beskatning og offentlige utgifter i forhold til nasjonalinntekt og produksjon. Fra sin beskjedne begynnelse på 1940-tallet, gjennom 1950- og 1960-tallet, har den blitt en stor planke og et instrument for å skaffe full sysselsetting på 1970-tallet.

På slutten av 1970-tallet har den blitt brukt til å inneholde inflasjon og fremme økonomisk vekst. Keynesiansk økonomi og finanspolitiske tiltak fant respektabel plass i de makroøkonomiske politiske tiltak som ble kunngjort av USAs nyvalgte president, Jimmy Carter, i januar 1977.

Pengepolitikkens vekt har vært å angripe inflasjon, mens finanspolitikkens vekt har vært å angripe deflasjon. Regjeringsaktiviteter med hensyn til inntekter, utgifter og offentlig gjeld er kjent som finanspolitisk virksomhet og de bevisste forsøk på å endre og tilpasse disse aktivitetene for å oppnå ønskede mål - si økonomisk stabilisering og full sysselsetting - er kjent som finanspolitikk.

Under en slik politikk benytter vi oss av ulike finanspolitiske tiltak som står til rådighet for å justere forbruk og investeringer for å bekjempe unormale forhold i økonomien. En økonomi som derfor sikter mot et høyt og stabilt sysselsettingsnivå, må innføre en passende finanspolitikk designet for å opprettholde effektiv etterspørsel.

Etter Keynes har økonomer hevdet at betydelig mengde offentlige utgifter og skatteinntekter fungerer som viktige spak for å endre størrelsen på nasjonalinntekt, sysselsetting, prisnivå og tempoet for samlet økonomisk aktivitet i systemet. En gitt endring (økning eller reduksjon) i de samlede statlige utgiftene eller skatten forårsaker en endring (økning eller reduksjon) i den samlede effektive etterspørselen, og øker eller reduserer faktorinntektene.

Mål for finanspolitikken :

Finanspolitikken tar sikte på en rekke mål avhengig av omstendighetene i et land.

Viktige mål for finanspolitikken kan være:

(a) Optimal fordeling av økonomiske ressurser. Det betyr at finanspolitikken bør være så innrammet at den øker effektiviteten av produktive ressurser som menn, penger, materiell, etc. Det betyr også at regjeringen bør bruke på de offentlige arbeidene som gir maksimal sysselsetting og spiste fordelaktig for samfunnet.

(b) Finanspolitikken kan ta sikte på rettferdig fordeling av formue og inntekt. Det betyr at forskjeller i utbetalinger til produksjonsfaktorene bør reduseres til minimum, og finanspolitikken bør utformes slik at det oppnås en like inntekt mellom ulike grupper ved å overføre formue fra de rike til de fattige.

(c) Et annet viktig mål med finanspolitikken kan være å opprettholde prisstabilitet. Et fall i prisene fører til en kraftig nedgang i forretningsaktiviteten. På den annen side kan inflasjonen ramme renteklassen og være til fordel for spekulantene og handelsmennene. Finanspolitikken må være slik at den vil opprettholde et rimelig stabilt generelt prisnivå som kommer alle deler av samfunnet til gode.

(d) Det viktigste målet med finanspolitikken er å fremme og opprettholde full sysselsetting; fordi gjennom dette oppnås alle andre mål automatisk. For dette bør finansmyndighetene starte programmer for å fjerne arbeidsledighet. For øyeblikket er det nok å si at finanspolitikken rettet mot full sysselsetting ser for seg oppføring av en skattestruktur, ikke med sikte på å skaffe inntekter, men med tanke på å merke hvilke effekter spesifikke skatter vil ha på forbruk, sparing og investering; og bestemmelsen av volumet og retningen på offentlige utgifter for ikke bare å tilby visse tjenester, men også for å vite hvordan det vil passe inn i det generelle mønsteret for totale utgifter som for tiden foregår i økonomien.

Disse målene er ikke alltid kompatible, særlig prisstabilitet og full sysselsetting. Målet om rettferdig inntektsfordeling kan komme i konflikt med målet om økonomisk effektivitet og økonomisk vekst.

Finanspolitikk kan overføre formue fra de rike til de fattige gjennom bruk av beskatning for å få til en omfordeling av inntekt, men det kan kritiseres på bakgrunn av at overføring av inntekt fra de rike til de fattige vil påvirke sparing og kapitaldannelse, som igjen vil påvirke investering og sysselsetting.

Finanspolitikk som et middel for å påvirke inntektsstrømmen kan innebære enten en endring i skattenivået eller en endring i nivået på offentlige utgifter eller en kombinasjon av de to. Uansett hvilken metode som blir brukt er de grunnleggende konsekvensene de samme.

Å pålegge tilbakeholdenhet økte skatter eller reduserte utgifter kan føre til et overskudd av skatteinntekter over utgiftene. For å oppmuntre til utvidelse kan reduserte skatter eller økte utgifter føre til underskudd på inntekter sammenlignet med utgifter.

Finanspolitiske instrumenter :

Finanspolitikk er basert på avhandlingen om at den kan påvirke det totale nivået av samlede utgifter gjennom endringer i nivået på individuelle og bedriftsinntekter. Verktøyene i finanspolitikken er skatter, utgifter, offentlig gjeld og et lands budsjett.

De består av statlige inntekter eller priser eller skattestrukturen på en slik måte at de stimulerer eller begrenser private utgifter til forbruk eller investeringer. De inkluderer også offentlige utgifter som inkluderer normale offentlige utgifter, kapitalutgifter til offentlige arbeider, avlastningsutgifter, tilskudd av ulike typer, overføringsbetalinger og trygdeytelser.

Det vil sees at offentlige utgifter er inntektsskapende mens skatter først og fremst er inntektsreduserende. Forvaltning av offentlig gjeld eller statsgjeld i de fleste land har blitt et viktig verktøy i finanspolitikken.

Det tar sikte på å påvirke samlede utgifter gjennom endringer i likviditetsposisjonen. Således kan det sies at virkemidlene i finanspolitikken ikke bare inkluderer mangfoldet av forskjellige typer skatter som er eller som kan pålegges, så vel som de detaljerte trekk ved disse skattene, men også inkluderer offentlige utgifter inkludert tilskudd av subsidier, pris støtteprogrammer, sivile og militære utgifter og utgifter til offentlige arbeider samt hjelpeprogrammer.

 

Legg Igjen Din Kommentar