Barrierer for ikke-tariff for handel | Internasjonal handel | Økonomi

Andre handelshindringer enn importkvoter inkluderer frivillige eksportbegrensninger, tekniske, administrative og andre forskrifter, handelsbegrensninger på grunn av internasjonale karteller, dumping og eksportsubsidier. I løpet av de siste tiårene har mange land begynt å stole stadig mer på disse formene for proteksjonisme.

1. Frivillige eksportbegrensninger (VER):

Disse begrensningene refererer til en situasjon der importlandet, overfor sterk konkurranse fra bransjer i eksportlandet, truer med å sette stivere handelsbegrensninger. Dette kan føre til at eksportlandet reduserer strømmen av eksport frivillig til importlandet.

USA og andre industriland har forhandlet med Japan siden 1950-tallet for å få sistnevnte til å redusere eksporten av tekstiler til dem. I løpet av 1980-tallet benyttet USA igjen denne metoden for å gjøre Japan og noen andre land til frivillig å redusere deres eksport av biler, stål, sko og visse landbruksvarer.

Den frivillige eksportavtalen dekker noen ganger mer enn ett land. Det mest kjente eksemplet på en slik avtale er Multi-Fiber Agreement (MFA) som begrenset eksport av tekstil fra 22 land.

Effektene av VER på importlandet kan forklares gjennom fig. 16.5.

I figur 16.5. Er D den innenlandske etterspørselskurven, og S1 er den innenlandske tilbudskurven for god. Opprinnelig er verdens forsyningskurve for de gode til prisen OP 0 S 0 . Mengden som importeres er QQ 1 . Hvis eksport- og importlandene inngår den frivillige eksportavtalen om import av Q2 Q 3- mengde av hjemlandet til prisen OP 1, forskyves verdensforsyningskurve til S 0 '. Den innenlandske forsyningskurven skifter til S 1 '.

Nettotapet til det importerende hjemlandet måles med området (A + B + C). Ved tariffer representerer området B inntektsgevinsten for regjeringen i importeringslandet. I tilfelle tilsvarende VER, blir det tilsvarende beløpet tatt bort av de utenlandske eksportørene i form av husleier. Det er faktisk dette hensynet til husleie som gjør at de utenlandske leverandørene kan inngå den frivillige eksportordningen.

De utenlandske leverandørene inngår en slik avtale fordi de senere kan levere høye kostnader eller luksusartikler til importlandet og øke leieinntektene. I tillegg gir en slik avtale muligheten til et beskyttet marked for sine produkter. Det er også frykten for at ikke å gjøre slike som en avtale vil føre til tollsatser eller andre restriksjoner på deres eksport.

De frivillige eksportbegrensningene, hvis vellykket, vil ha nøyaktig lignende effekter som er forbundet med importkvoter. Den eneste forskjellen ved at disse administreres av eksportlandet.

De frivillige eksportbegrensningene vil sannsynligvis være mindre effektive av forskjellige årsaker. For det første er eksportlandene veldig motvillige til å gå med på disse begrensningene. Generelt innebærer slike avtaler langvarige forhandlinger.

For det andre kan avtalen være bindende for et bestemt land. Ettersom eksporten reduseres av det gitte eksportlandet, kan de andre landene komme inn i markedet og utvide sin eksport. Det betyr at det ikke er noen reduksjon i importen, men bare en erstatning av importen fra det ene landet med det fra det andre.

For det tredje kan landet, som er tvunget til å begrense eksporten av varen til en bestemt pris- og kvalitetsspesifikasjon, fylle ut markedskvoten gjennom produkter med oppgradert kvalitetsspesifikasjon og et høyere prisnivå.

For det fjerde kan eksportlandet fortsette å eksportere gjennom tredjelandshandel.

For det femte kan dette tiltaket vellykket benyttes av et økonomisk mektig land som USA

De mindre utviklede landene, med konkurranse fra produktene fra avanserte land, kan ikke tvinge de sistnevnte til å avskalere deres eksport.

For det sjette resulterer VER i en forverring av handelsbetingelsene for importland fordi den innenlandske prisen for eksport av landets produkt er høyere enn den internasjonale prisen.

For det syvende diskriminerer VER lavpriseksportørene. Det er mulig at import blir gjort fra eksportørene med høyere kostnad, noe som resulterer i en økning i regningen for importeringslandet.

Hvis de avanserte landene benytter seg av dette tiltaket mot eksport av produserte varer fra de mindre utviklede landene, kan det ha en ødeleggende effekt på deres industrialiseringsprogram spesielt og økonomisk vekst generelt.

2. Tekniske, administrative og andre forskrifter:

En annen ikke-tollbarriere for internasjonal handel er i form av en rekke tekniske, administrative og andre forskrifter. Blant disse forskriftene er inkludert sikkerhetsforskrifter for biler og flere andre kategorier av maskiner, helseforskrifter relatert til produksjon og emballasje av spiselige produkter, patent- og copyright-bestemmelser og merkingskrav som viser opprinnelse og konstant.

Noen av disse forskriftene er utvilsomt legitime, mens andre egentlig er ment å beskytte innenlandsk produksjon mot import fra utlandet. For eksempel er fransk forbud mot reklame for skotsk whisky, britisk begrensning av visning av utenlandske filmer på britisk TV, tilslørt enheter for å begrense importen.

Enda en annen form for handelsbegrensning er en, som kommer fra lover. For eksempel ga lov om kjøp av amerikansk lov som ble vedtatt i USA i 1933 for anskaffelser fra myndighetene.

Disse anskaffelsesplanene sikrer prisfordel for de innenlandske leverandørene. Mange land, inkludert både de avanserte og mindre utviklede landene, har anskaffelsesprogrammene ut av den innenlandske produksjonen. Tokyo-runden av GATT-forhandlingene førte til en avtale om at land ville unngå slik praksis og gi de utenlandske leverandørene også en god sjanse. En annen form for begrensninger på handel er skatterabatter som eksportørene gir fra indirekte skatter som omsetningsavgift, særavgift og merverdiavgift.

Denne praksisen blir i stor grad fulgt av både mindre utviklede og avanserte land for å plassere sine respektive eksportører i en relativt bedre posisjon. Handelen er også begrenset av slike tiltak som internasjonale råvareavtaler, flere valutakurser, offentlige anskaffelser, tollverdivurdering og klassifisering, stive importlisenser, prosedyrer for lokalt innhold osv.

Alle disse tiltakene er tydelig ment til fordel for hjemlandet på bekostning av resten av verden. Det er ingen tvil om at det er behov for å fjerne disse handelsbarrierer, men mye fremgang i denne retningen vil sannsynligvis ikke finne sted i løpet av den nærmeste fremtiden. De avanserte landene som USA ønsker å opprettholde handelsbegrensningene mot de andre landene.

Når det gjelder andre land, blir de presset til å liberalisere handelen. En slik holdning er en stor hindring i avviklingen av regimet for tekniske, administrative og andre forskrifter.

3. Handelsbegrensninger på grunn av internasjonale karteller:

Et internasjonalt kartell er en organisasjon av leverandører av en vare lokalisert i forskjellige land som samtykker i å begrense produksjon og eksport av den gitte varen med det formål å øke eller maksimere fortjenesten. I følge Kindelberger er "karteller forretningsavtaler for å regulere pris, deling av markeder eller andre aspekter ved virksomheter."

Etter Haberlers mening er det internasjonale kartellet en handling for å ”forene produsentene i en gitt næring, av så mange land som mulig, til en organisasjon som utøver en planlagt kontroll over produksjon og pris og mulighet for å dele markeder mellom de forskjellige produserende land. ”

Det mest fremtredende eksemplet på internasjonalt kartell er OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries) som ved å begrense produksjonen og eksporten kunne presse prisen på råolje opp fire ganger mellom 1973 og 1974. En annen forekomst av internasjonalt kartell er International Air Transport Association ( IATA) som er et kartell av store internasjonale flyselskaper. Den møtes årlig for å foreskrive internasjonale flypriser og politikker.

De internasjonale kartellene vil sannsynligvis lykkes hvis de oppfyller visse krav. For det første er det bare noen få leverandører av den gitte varen.

For det andre er leverandørene tilgjengelige for disiplin og enhetlig forretningsførsel.

For det tredje produseres produktet i stor skala og ikke av små eller mellomstore bedrifter.

For det fjerde er varen slik at ingen nære erstatninger er tilgjengelige.

Det er større rom for dannelse av internasjonale karteller i en slik gruppe næringer, som har følgende kjennetegn:

(i) Industriene er de som har kontroll over visse viktige materialer eller andre råvarer, og leveransen lett kan bringes under effektiv og streng kontroll som petroleum, jern, aluminium, svovel etc.

(ii) Internasjonale karteller kan organiseres blant slike bransjer hvis produkter er patentert som for elektriske og elektroniske industrier, kjemikalier, medisiner og farmasøytiske næringer.

(iii) Karteller kan eksistere blant de industrigruppene, som nyter godt av store produksjonsøkonomier.

Antagelser:

Driften av et internasjonalt kartell relatert til regulering av pris og produksjon kan diskuteres under følgende forutsetninger:

(i) Kartell er opptatt av et spesifisert produkt som olje, gass, jernmalm etc.

(ii) Leverandørene av den gitte varen er bare noen få, og de eksporterer den til andre land i verden.

(iii) Målet med kartellet er å maksimere fortjenesten.

(iv) Kartellets verdens etterspørsel etter varen er kjent.

(v) Verdens etterspørselskurve for varen er mindre elastisk.

(vi) Kartellens marginalkostnadskurve er den sidevise summeringen av marginalkostnadskurvene i medlemslandene.

(vii) Alle medlemslandene følger de avtalte pris- og produksjonsbestemmelsene.

(viii) Det er fravær av nære erstattere for den spesifiserte varen.

(ix) Det er ingen inngang eller utgang fra leverandører.

Gitt ovennevnte forutsetninger, kan pris- og utgangspolitikken til det internasjonale kartellet forklares gjennom fig. 16.6.

I fig. 16.16 måles produksjonen eller eksporten av kartell langs horisontal skala og prisen måles langs den vertikale skalaen. D er verdens etterspørselskurve for den gitte varen, som er relativt mindre elastisk. MC er den marginale kostnadskurven for kartellet. Det bestemmes av den laterale summeringen av MC-kurvene i medlemslandene.

MR er den marginale inntektskurven som tilsvarer verdens etterspørselskurve D. Under betingelsene for perfekt konkurranse bestemmes likevekten til E 0 der etterspørsel og tilbud er like. Likevektsmengden produsert og eksportert i verden er OQ 0 og prisen er OP 0 under konkurransedyktige forhold. Eksportinntektene fra varen i en slik situasjon er OQ 0 × OP 0 = OQ 0 E 0 P 0 . Hvis de enkelte land danner kartell, dukker monopolfirmaet opp.

Balansen i kartellet blir bestemt ved R hvor MR = MC. Likevektsproduksjonen eller eksportert mengde blir redusert til OQ 1 og prisen økes til OP 1 . Den totale inntjeningen fra eksporten er OQ 1 S 1 P 1, og den totale gevinsten på kartellet er R 1 RS 1 P 1 . Med tanke på medlemslandene om kartellmengden med fortjeneste R 1 RS 1 P 1 vil sannsynligvis være større enn fortjenesten EE 0 P 0 under betingelsene for perfekt konkurranse, ellers hadde de ikke opprettet kartellet.

Så kartellet gir gevinst for medlemslandene. Men det vil sannsynligvis være velferdstapet for resten av verden. Kartell reduserer produksjonen eller eksporten fra OQ 0 til OQ 1 og hever prisen på varen fra OP 0 til OP 1 . Forbrukerens overskudd under konkurranse var CE 0 P 0 . Etter dannelse av kartell, får forbrukerens overskudd redusert CS 1 P 1 .

Tapet i forbrukeroverskudd for resten av verden utgjør CE 0 P 0 - CS 1 P 1 = P 1 S 1 E 0 P 0 . Selv om kartell øker gevinsten til de enkelte medlemslandene, lider allikevel resten av verden et betydelig velferdstap.

Argumenter for internasjonale karteller:

Organisering av internasjonale karteller støttes på følgende hovedgrunner:

(i) De sterke internasjonale kartellene kan få importlandene til enten å fjerne eller senke tollsatsene. Hvis det skjer, vil det internasjonale samfunnets velferd sannsynligvis bli maksimert.

(ii) Kartellene eliminerer konkurranse i halsen og priskrig. Det kan føre til levering av produkter til stabile priser. Dermed kan internasjonale karteller sikre stabilitet i internasjonale priser.

(iii) Hvis det eksisterer internasjonale karteller, er det mye økonomi med hensyn til bortkastede utgifter til reklame og krysstransport.

(iv) Internasjonale karteller sikrer sammenslåing av teknologisk kunnskap. De spesialiserte og svært standardiserte produktene kan produseres til svært lave kostnader og gjøres tilgjengelige for alle potensielle importland.

(v) De internasjonale kartellene fremmer internasjonale avtaler og økonomisk samarbeid.

Argumenter mot internasjonale karteller:

Det er sterk mening mot dannelsen av internasjonale karteller.

Hovedargumentene mot dem er som nedenfor:

(i) Organiseringen av karteller stapper for konkurranse og resulterer i utnyttelse av forbrukere gjennom høye priser, knapphet på varene og understandardprodukter.

(ii) Argumentet om at internasjonale karteller baner vei for reduksjon i tollsatsene er ikke gyldig. Denne fordelen har faktisk ikke blitt realisert. Med ordene fra Haberler, “... ... internasjonale karteller er ikke et egnet instrument for å rive tollmurer i løpet av noen målbar tid. Mange av de nåværende internasjonale kartellene skylder sin egen eksistens til tariffer. De er derfor knapt vedtatt for å ødelegge tollsatsene. ”

(iii) De deltagende firmaene, som tilhører forskjellige land, må følge en enhetlig politikk, som kanskje ikke er i samsvar med de økonomiske interessene til minst noen av landene.

(iv) Et internasjonalt kartell dannes gjennom en løs avtale. Hvis et medlemsland ikke er fornøyd med produksjonskvote, markedsdeling eller annen politikk, kan det bestemme seg for å forlate kartellet. Det truer eksistensen av kartell.

(v) De vellykkede kartellene, bortsett fra i tilfelle av OPEC, vil sannsynligvis ikke være organisert i LDCs som er dominert av jordbruk og kunsthåndverk, der produksjonen fordeles for mye blant små produsenter. De fleste av de internasjonale kartellene er dannet av de avanserte industrilandene, og disse har tjent som virkemiddel for utnyttelse av LDC-landene og begrensning av den internasjonale handelen.

(vi) Enhver leverandør av et gitt produkt kan bestemme seg for å forbli utenfor kartellet og foreta ubegrenset salg til prisene litt under prisen som er fastsatt av kartellet. En slik situasjon ble også møtt av OPEC, da landene som Storbritannia, Norge og Mexico bestemte seg for å forbli utenfor denne organisasjonen.

(vii) Karteller er iboende ustabile, da disse er truet av konkurranse fra ikke-medlemmer og intern krangel blant medlemmene.

I lys av deres alvorlige mangler og restriktive effekter på handel og vekst, er den internasjonale oppfatning, i det minste i teorien, mot dannelsen av internasjonale karteller.

4. Eksporter subsidier:

Et viktig ikke-tariffinnretning for å påvirke den internasjonale handelen og spesielt for å utvide hjemlandets eksport er eksportsubsidiene. Eksportsubsidiene er direkte kontantbetaling eller tilskudd av skattelettelser og subsidierte lån til landets eksportører eller potensielle eksportører og / eller lån med lav rente til de utenlandske kjøperne for å stimulere eksporten.

Selv om de internasjonale avtalene ikke godkjenner å ty til eksportsubsidier, har likevel både utviklede og fattige land i stor utstrekning benyttet denne enheten enten i en eksplisitt eller forkledd form.

I løpet av de siste årene ble spørsmålet om gårdsstøtte et spørsmål om konfrontasjon mellom USA på den ene siden og landene i Den europeiske union (EU) og Japan på den andre, det har resultert i sammenbrudd av WTO-forhandlingene i Cancun i september 2003. Eksportsubsidiene på gårdsprodukter er fremdeles et svært problematisk spørsmål under Doha-runden i WTO-forhandlingene.

I 1984-86 var gjennomsnittssatsene for subsidier på gårdsprodukter i Japan, EF og USA henholdsvis 64 prosent, 49 prosent og 35 prosent. I Japan var den høyeste tilskuddsraten blant gårdsproduktene 96 prosent for hvete, og den laveste satsen var 16 prosent for fjørfe. I EF var de høyeste og laveste subsidiersatsene henholdsvis 75 prosent og 18 prosent for sukker og egg.

I USA var de høyeste og laveste subsidiersatsene i den perioden 76 prosent og 7 prosent for sukker og egg. USA insisterte på at EU og Japan skulle nedskalere subsidier på gårdsproduktene slik at USAs produkter kunne få større tilgang til de utenlandske markedene.

Effekten av eksporttilskudd eller kostnadene for beskyttelse på grunn av subsidier kan undersøkes gjennom fig. 16.7. I denne fig. Er D X og S X etterspørselen og tilbudskurven for eksportbar vare X i hjemlandet A. Frihandels verdensprisen for varen er OP.

Til denne prisen er det innenlandske tilbudet OQ 1 og etterspørselen OQ slik at eksportbart overskudd er QQ 1 . Hvis PP 1 per tilskudd til enhet utvides, er prisen for innenlandske forbrukere og produsenter OP 1 . Til denne prisen er mengdene som etterspørres og leveres henholdsvis OQ 2 og OQ 3 . Det eksporterbare overskuddet utvides fra QQ 1 til Q 2 O 3 . Økningen i innenlandsk pris medfører tap av forbrukeroverskudd med PEAP 1 . Gevinsten i produsentens overskudd er derimot PFBP 1 . Kostnaden for tilskudd er PP 1 × Q 2 Q 3 = AC × AB = ACGB

Netto tap eller kostnadene for beskyttelse

= Tap i forbrukeroverskudd + subsidiekostnad - produsentoverskudd

= PEAP 1 + ACGB - PFBP 1

= ΔACE + ΔBGF

Dermed kan omfordelingseffektene knyttet til eksportsubsidier føre til et netto tap i velferden i eksportlandet bortsett fra at andre lands produkter vil være til en viss ulempe i utenlandske markeder. Siden andre land også tar til motveksling av toll eller eksportsubsidier, kan det ha en alvorlig restriktiv effekt på den internasjonale handelen.

5. Dumping:

Det utbredte inntrykket om begrepet "dumping" er salg av produktet i det utenlandske markedet under prisen. Men det er en feil oppfatning av dumping. Ellsworth og Leith definerte dumping som "salg i et utenlandsk marked til en pris under prisen som ble mottatt i hjemmemarkedet, etter å ha åpnet for transportkostnader, avgifter og alle andre overføringskostnader."

I Haberlers ord, “dumping er salg av en vare i utlandet til en pris som er lavere enn salgsprisen for det samme varen på samme tid og under de samme omstendighetene (det vil si under de samme betalingsbetingelsene og så -på) hjemme, tatt hensyn til forskjeller i transportkostnader. ”

Dermed er det viktigste ved dumping prisdiskriminering mellom de to markedene. Det er ikke nødvendig at prisdiskriminering eller dumping skjer mellom hjemmemarkedet og utenlandske markedet. Det kan også finne sted mellom to regioner i hjemmemarkedet eller mellom to utenlandske markeder.

Dumping er klassifisert til- (i) vedvarende, (ii) rovdyr og (iii) sporadisk. Den vedvarende dumpingen skjer når den innenlandske monopolisten har en kontinuerlig politikk for å selge produktet sitt til en høyere pris i det innenlandske markedet enn i det utenlandske markedet med sikte på å sikre maksimal fortjeneste. Denne typen dumping kan eksistere når den innenlandske etterspørselen etter produktet er uelastisk, men den utenlandske etterspørselen etter produktet er svært elastisk. Rovdumping er en der en vare selges til lavere pris eller til en lavere pris i det utenlandske markedet midlertidig med det formål å fjerne rivalene ut av det markedet.

Etter at objektet er oppnådd, heves prisene for å dra nytte av den nyervervede monopolposisjonen i det utenlandske markedet. Den sporadiske dumpingen er sporadisk salg av varen til lavere pris eller til en lavere pris i det utenlandske markedet enn i hjemmemarkedet med det formål å kvitte seg med uforutsett og midlertidig mengde lagerbeholdninger som ikke kan disponeres i hjemmet marked.

Denne typen dumping kan skje hvis etterspørselen etter produktet i det utenlandske markedet er mer elastisk enn etterspørselen i hjemmemarkedet.

Dumpingen kan være vellykket eller effektiv, hvis følgende forhold foreligger:

(i) Produsenten bør være monopolist i hjemmemarkedet. Hvis det er perfekt konkurransedyktige forhold i hjemmemarkedet, vil prisen være lik gjennomsnittlig kostnad eller marginalkostnad. I en slik situasjon kan ikke hjemmeprodusenten kreve en lavere pris i det utenlandske markedet med mindre regjeringen betaler tilskudd til hjemmeprodusentene for større eksport.

(ii) Det skal ikke være noen mulighet for at de billigere varene som leveres i det utenlandske markedet, strømmer tilbake til hjemlandet. For å forhindre tilbakestrømning av varen, er det viktig at forskjellen mellom den utenlandske lave prisen og den innenlandske høye prisen er mindre enn transportkostnadene som er involvert i gjeneksport av varen tilbake til hjemlandet.

Dumping antas å være fordelaktig sett fra eksportlandet. Det antas at dumping får landet til å kvitte seg med utilsiktet glut som, hvis det avhendes i hjemmemarkedet, kan ha forårsaket prisfall og følgelig nedgang i systemet. Hvis produsenten pådrar seg noe tap på grunn av prisforskjell, kan det lett kompenseres ved å belaste høye priser i hjemmemarkedet.

Ved vedvarende dumping kan den innenlandske prisen være høyere enn før dumping bare når produksjonen styres av de økende kostnadene. En slik mulighet er usannsynlig å eksistere, hvis produksjonen er styrt av loven om konstante kostnader eller loven om synkende kostnader. I sistnevnte tilfelle (synkende kostnader) er det mulig at produsenten endrer en lavere pris på lang sikt selv fra de innenlandske kjøperne. I en slik situasjon vil det være en økning i velferdsnivået i hjemlandet.

Den vedvarende dumpingen vil sannsynligvis ikke ha negativ innvirkning selv på importlandet fordi varene er tilgjengelige til lave priser kontinuerlig. Men effekten av dumping på produksjonen i importlandet må vurderes nøye. Hvis dumping skjer for forbruksvarer eller produsentvarer, kan det føre til skade på industriell ekspansjon. I tilfelle eksportlandet har dumpet billig råstoff, kan importlandet kunne etablere noen prosessindustrier.

Den vedvarende dumpingen vil sannsynligvis ikke forårsake mye skade på økonomien i importeringslandet. Det er ofte den sporadiske dumpingen som forårsaker skade på sistnevnte. Det er nettopp grunnen til at importlandene føler nødvendigheten av å iverksette utjevningstiltak.

Disse tiltakene inkluderer antidumpingtoll, som tilsvarer forskjellen mellom salgsprisene i eksporterende og importerende land. I tillegg kan importlandet beskytte sine næringer mot utenlandsk dumping gjennom håndheving av importkvoter.

Siden midten av 1970-tallet har ikke-tollbarrierer for handel vokst mye raskere enn tollbarrierer. I en tid hvor WTO og andre internasjonale økonomiske institusjoner har arbeidet for å redusere tollbarrierer, er det naturlig nok et spørsmål om stor bekymring at nesten halvparten av verdenshandelen i dag er underlagt ikke-tariffære handelsbarrierer.

I Uruguay-runden med handelsforhandlinger kom de ledende land til en avtale om å håndtere de ikke-tariffære handelsbarrierer. Imidlertid må enhver slik handelsordning for å lykkes være i samsvar med de økonomiske interessene ikke bare i de avanserte landene, men også i de mindre utviklede landene.

 

Legg Igjen Din Kommentar