Fattigdom, ulikhet og økonomisk vekst | Økonomi

I denne artikkelen skal vi diskutere forholdet mellom fattigdom, ulikhet og økonomisk vekst.

De fleste LDCs opplever økende ulikhet i inntektsfordeling med et flertall av mennesker som er igjen i fattigdom, mens en liten elite fanger en uforholdsmessig stor del av gevinstene fra økonomisk vekst. Fattigdom og ulikhet innebærer fravær av sosial rettferdighet.

Videre skaper økende ulikhet og fattigdom ulike sosio-politiske problemer, suet) som misnøye og frustrasjon blant de fattige, som ofte kulminerer i forstyrrelse og borgerkrig og ødelegger det sosiale og politiske grunnlaget for økonomiske aktiviteter.

Inntektsulikhet blant husholdningene måles ved inntektsfordelingen i henhold til størrelsen (eller nivået) av inntekten per husholdning. Fordelingen over inntektsstørrelsesklasser kalles 'inntektsstørrelsesfordelingen'. Jo høyere inntektsandel av høyinntektsklasser og jo lavere andel lavinntektsklasser, jo mer ulik inntektsfordeling antas å være.

Generelt bestemmes inntektsfordelingen av både inntektsfordelingen mellom arbeidskraft og formue (funksjonell fordeling) og fordelingen av eiendelene over inntektsstørrelsesklassene. I dagens industrielt avanserte land er eiendeler som eies av de ansatte imidlertid svært betydningsfulle.

De eier ikke bare materielle eiendeler, men også immaterielle eiendeler som kunnskap og ferdigheter akkumulert gjennom dannelse av menneskelig kapital. Dette er grunnen til at endringer i inntektsfordeling i prosessen med økonomisk utvikling ikke kan bedømmes korrekt gjennom analysen av den funksjonelle fordelingen alene.

Indikatorer for ulikhet :

To standardmål for ulikhet er:

Lorenz Curve and the Gini Coefficient.

I fig. 1 viser vi kumulativ prosentvis fordeling av husholdningsinntektene (På den vertikale aksen) tilsvarende kumulative fordelinger av antall husholdninger (På den horisontale aksen) rangert på grunnlag av husholdningsinntektene fra bunnen til toppen.

Lorenz-kurven sammenfaller med den diagonale linjen OB i tilfelle perfekt likhet der alle husstandene får samme inntekt. På den andre ytterpunktet er det tilfellet med perfekt ulikhet der den ene husholdningen monopoliserer alle inntektene mens de andre husstandene ikke får noen inntekt.

Lorenz-kurven ville følge den høyre vinklede linjen OAB. Dermed er større avstanden mellom området mellom linjen OB og Lorenz-kurven i omfanget av inntektsulikhet. Gini-koeffisienten måles ved forholdet mellom ulikhetsområdet og området i trekanten OAB. Den måler ulikhet innen området fra 0 for perfekt likhet til 1 for perfekt ulikhet.

Konsepter og måling av fattigdom :

Fattigdom refererer til berøvelse fra visse grunnleggende ting i livet som mat, klut, anstendig innkvartering, trygt drikkevann, helsehjelp og minimum utdanningsmuligheter.

Fattigdom er av to typer:

(i) Absolutt fattigdom og

(ii) Relativ fattigdom.

(i) Absolutt fattigdom:

Det kommer til uttrykk i form av noens økonomiske status i forhold til et visst absolutt nivå av økonomisk velferd. Det er definert som en status for en person hvis materielle velvære er under et visst minimumsnivå behandlet som rimelig av den samfunnsstandard han tilhører.

Nivået på materiell velvære blir ofte konseptualisert som "levestandarden" som måles med den samlede markedsverdien av private varer og tjenester som konsumeres av personen (ikke inkludert offentlige goder). Ved å bruke målestokken er fattigdom i et samfunn målt i antall personer som har en levestandard under et visst minimum, så vel som avstandene til minimumsnivået.

(ii) Relativ fattigdom:

Det gjelder spørsmål som hvilken prosentandel av den totale inntekten som mottas av de nederste 10% av husholdningene og hvor langt deres levestandard er sammenlignet med de rikere. Relativ fattigdom er i hovedsak problemet med ulikhet i inntektsfordelingen.

Mønster av endringer i ulikhet:

Simon Kuznets observerte på grunnlag av historiske data at ulikheten opprinnelig øker med økonomisk utvikling. Men på et senere stadium av økonomisk utvikling, når velstand ankommer i en moderne blandet økonomi, faller ulikheten. Fra dette kommer den inverterte U-hypotesen. Kuznets 'kurve viser økende ulikhet i et lavt utviklingsstadium som måles med Gini-koeffisienten, vist på den vertikale aksen, i fig. 2.

Det har vært vanskelig å statistisk bekrefte det inverterte U-formmønsteret med tidsseriedataene. Men det er gitt sterkere støtte for hypotesen om data mellom land (tverrsnitt).

Fattigdom og økonomisk vekst :

Hvis ulikheten i inntektsfordelingen, målt med indikatorer som Gini-koeffisienten, forblir den samme, er økning i PCI sikker på å redusere forekomsten av fattigdom. Imidlertid, hvis ulikheten er nødt til å stige langs økningen av den omvendte U-formede kurven, kan lavinntektsøkonomier imidlertid måtte oppleve en økt forekomst av fattigdom - når de begynner å oppleve økonomisk vekst målt ved økning i reell PCI. Som for ulikhet, kan dette forholdet mellom fattigdom og økonomisk vekst i det tidlige stadiet av utviklingen bekreftes med tverrsnittsdata og ikke tidsseriedata.

Fig. 3 (a) sammenligner fattigdomsindeks og gjennomsnittlig PCI. Den øverste delen av dette tallet representerer en sammenligning når det gjelder andel av antall ansatte (HCI) målt ved prosentandelen av fattige mennesker under fattigdomsgrensen - satt til lik en amerikansk dollar - i kjøpekraftsparitet (PPP), mens den nedre delen presenterer en sammenligning når det gjelder fattigdomsgapindeksen (BGB) målt ved summen av forskjeller i fattige menneskers forbruksutgifter eller inntekter fra fattigdomsgrensen.

I tillegg til nivået av PCI, er inntektsfordelingen imidlertid viktig når det gjelder å bestemme utbredelse og alvorlighetsgrad av fattigdom. Den monotonisk synkende trenden i fattigdom som tilsvarer økningen i PCI, som observert i fig. 3 (b), indikerer den inntekt-i-utjevende effekten av økonomisk vekst. Imidlertid kan stor ulikhet på grunn av andre faktorer også ha alvorlig effekt på forekomsten av fattigdom.

Årsaker til ulikhet :

Statistisk bevis gir ikke god støtte til den omvendte U-hypotesen om endringer i ulikhet med økonomisk utvikling. Likevel vil noen faktorer sannsynligvis føre til at inntektsfordelingen i utviklingsland blir mindre lik og dermed forhindrer at fattigdom blir effektivt redusert i det tidlige stadiet av utviklingen.

De viktigste årsakene er:

(i) Endringer i faktorandeler:

I det tidlige stadiet av utviklingen faller inntektsandeler av kapital og andelen av arbeidskraft. I alle de landene der industrialiseringen starter sent, er det imidlertid en generell tendens til å låne kapitalbrukende og arbeidsbesparende teknologi. Derfor vil kapitalandelen sannsynligvis øke ytterligere i dagens utviklingsøkonomier enn det som er observert fra historien til avanserte økonomier.

Denne tendensen har blitt samlet ved å ta i bruk politikk fra utviklingslandene for å fremme sterkt kapitalintensive basale og tunge næringer som jern og stål, petrokjemi, tung prosjektering, kull, olje, etc. som er av strategisk betydning for slike land ved det tidlige stadiet av industrialiseringen.

Målet er å innhente de avanserte økonomiene med maksimal hastighet. For å oppnå dette målet har utviklingsland ofte vedtatt politikk som favoriserer storskala næringer basert på kapitalintensiv teknologi på bekostning av små og mellomstore bedrifter basert på arbeidsintensiv teknologi - ved hjelp av importkontroll, rasjonering av valuta og overvurderte valutakurser.

(ii) Dobbelt økonomisk struktur:

Mange utviklingsland fremmer der arbeidskraft er en rik faktor i storskala høykapitalintensive næringer selv på det tidlige stadiet av utviklingen. Dette føder doble økonomiske strukturer. I slike økonomier finnes det store gap i arbeidsproduktivitet og lønnsrate blant store, små og mellomstore næringer. En slik dobbelt økonomisk struktur er en alvorlig kilde til ulikhet i dagens utviklingsland.

For å være mer spesifikk, bare det i den såkalte 'formelle sektoren' - bestående av store virksomheter og offentlige etater - er det jobbsikkerhet. Dessuten er lønnsratene høye siden arbeidstakere er beskyttet av arbeidslover. Inngangen til den formelle sektoren er lukket for arbeidere i den uformelle sektoren, som tjener som arbeidstakere i små foretak, fritidsarbeid på daglig basis, små handelsmenn og selvstendig næringsdrivende produsenter.

På grunn av slike hindringer for inngangsarbeidskostnader i store virksomheter er høye til tross for tilgjengeligheten av billig arbeidskraft i den uformelle sektoren. Så det er et sterkt insentiv blant gründere i den uformelle sektoren til å øke kapitalintensiteten ved å ta i bruk arbeidsbesparende teknologi. Følgelig øker sysselsettingen i den formelle sektoren mye mindre enn økningen i produksjon og arbeidskraft.

Så inntektsgapet har en tendens til å utvides kumulativt mellom ansatte i den formelle sektoren som kan oppnå en tilfredsstillende lønnsøkning gjennom kollektive forhandlinger og arbeidere i den uformelle sektoren, som fortsetter å leve på eller i nærheten av livsnivået.

(iii) Inntektsforskjell mellom sektorer i landbruket og ikke-landbruket:

En hovedårsak til økende ulikhet i det tidlige utviklingsstadiet er det økende inntektsgapet mellom gårds- og ikke-gårdssektorene. Med introduksjonen av moderne næringer i en tradisjonell livsoppholdsbasert økonomi, fremkommer det en stor tverrsektoriell forskjell i produktivitet. Denne forskjellen har en tendens til å øke etter hvert som produktiviteten i den moderne industrisektoren øker raskere (på grunn av relativt lett i låneteknologien) enn den i landbruket i det tidlige utviklingsstadiet.

En grunn til å øke inntektsgapet fra gårdsbruk som ikke er gårdsbruk i utviklingsøkonomier i dag, er den moderne sektorens svake arbeidskraft. Dette tilskrives hovedsakelig de institusjonelle faktorene som styrker den doble økonomistrukturen ved å oppmuntre til innføring av arbeidsbesparende teknologier. En annen årsak er økende befolkningspress på jordbruksland som reduserer tilgjengeligheten av land per innbygger. Som et resultat starter loven om redusert avkastning ganske tidlig.

Oppnå likhet :

(i) Skatter og overføringer:

Likhet i fordelingen av inntekter og eiendeler kan oppnås ved bruk av standardmidler som progressiv skatt, arveavgift (dødsplikt / eiendomsskatt) og et omfattende sosialt sikringssystem. Imidlertid er disse skatter og overføringer ikke så effektive for å utjevne inntektsfordelingen i utviklingsøkonomier når majoriteten av befolkningen fortsatt er engasjert i selvstendig næringsdrivende og tilfeldig hardt arbeid i jordbruk og byformell sektor.

(ii) agrariske reformer:

Ulikhet i utviklingsland sies også å være forbundet med landreformer. Slike reformer tar sikte på å omfordele jordbruksland fra grunneiere til leietakere og jordløse jordbruksarbeidere. Hvorvidt jordreformer bidrar til økt landbruksproduktivitet er imidlertid ikke mye gjennomsiktig.

Det er imidlertid ingen som benekter det faktum at etablering av egalitære agrariske samfunn bestående av homogene små grunneiere øker sosial og politisk stabilitet som er essensiell for å oppnå rask utvikling.

På den annen side har jordreformloven fått utleiere til å iverksette slike unnvikende tiltak som å utsette leietakere og ansette arbeidere til å dyrke under utleiers direkte forvaltning og plante trær i dyrkbar jord for å endre sistnevnte klassifisering. Slik praksis har gjort leietakers arbeidskraft og lederegenskaper til dels overflødige.

(iii) Jordskatt:

Et potensielt mer effektivt virkemiddel er beskatning av landeiendommer i forhold til formuesverdien, kalt landskatt. I utviklingsøkonomier i dag har grensene for dyrking blitt presset til mindre produktivt land av befolkningspress, noe som resulterte i økning i de Ricardianske differensialleiene. Som en konsekvens har inntektsgapet mellom tomtefaste og jordløse blitt større.

Utjevningseffekten av landskatt ville være særlig stor hvis økte leieinntekter kunne beskattes og brukes som kilde for offentlig investering i vanning og utvikling av jordbruksteknologi for å motvirke befolkningspress. Skatteinntektene ville oppnå en veldig høy utbetaling ved å fremme både vekst og likestilling hvis de er avsatt til fremme og styrking av allmenn utdanning.

Effektiv jordbeskatning krever imidlertid etablering av et tinglysingssystem. Når systemet er fullført, vil regjeringen kunne fortsette å heve en stabil skatteinntekt til moderat administrasjonskostnad uten å forvrenge landbrukets produksjonsinsentiver.

Ved å bruke slike skatteinntekter er det mulig å iverksette moderniseringstiltak inkludert utdanning, forskning og fysisk infrastruktur - for eksempel veier og potts. Jordskifteretten reduserer kostnadene for landtransaksjoner og letter i stor grad mobilisering av kreditt for langsiktige investeringer, ved å bruke land som sikkerhet.

Så etablering av landbeskattingssystemet bør representere en høy lønnsom investeringsmulighet for utviklingsøkonomier for å fremme både effektivitet og egenkapital. Likevel er det få utviklingsøkonomier som har en økende jordskatt, delvis på grunn av den enorme innledende investeringen som kreves, og delvis på grunn av sterk motstand fra utleiere og åpne mektige grupper i landlige områder, selv om høy landskatt kan være mindre skadelig for slike land enn forvrengende skatter som som avgifts- og eksportavgift.

(iv) Endring av policy:

Politiske skjevheter mot å fremme infrastruktur for kapitalbrukende teknologi bør korrigeres for å forhindre at kapitalen øker kraftig i utviklingsland.

(v) Justere lånt teknologi:

En stor innsats må legges ned for å justere lånt teknologi til det underliggende ressursbevilgningen i utviklingsøkonomier. Siden teknologien som brukes i avanserte økonomier ble utviklet som en optimal (minimumskostnad) teknologi under forutsetning av lave kapitalkostnader relativt til arbeidskraftskostnader, kan reduksjon i både produksjonskostnader og kapitalens relative andel oppnås ved å justere den i arbeidsarbeidet retning.

(vi) Endring av dualistisk økonomisk struktur:

Regjeringen bør stoppe intervensjonen i markedet som for eksempel importlisensiering og valutatildelinger som favoriserer store selskaper. De bør også gjøre nødvendige bestrebelser for å hjelpe små og mellomstore bedrifter gjennom utvikling og spredning av passende teknologi og levering av teknisk og ledelsesmessig kunnskap, inkludert markedsinformasjon. Lover og forskrifter for beskyttelse av arbeidere kan brukes relativt løst, men så vidt mulig for å redusere segmenteringen av arbeidsmarkedet mellom den formelle og uformelle sektoren.

(vii) Fremme fremgang innen landbesparende teknologi:

På grunn av et sterkt press på befolkningen på land, kreves det en ekstremt rask fremgang i arbeidsbesparende teknologi for å forhindre at arbeidskraftens produktivitet i jordbruket faller raskere enn i industrien. Det er mulig å oppnå denne typen teknologiske fremskritt bare ved å utnytte potensialet i vitenskapsbasert jordbruk på en tilstrekkelig måte.

Potensialet kan imidlertid ikke realiseres uten store offentlige investeringer i bønderutdanning, jordbruksforskning, vanning, veier og annen infrastruktur. Hvorvidt utviklingsøkonomier som er ivrige etter å oppnå rask industrialisering tildele sitt begrensede budsjett for å investere i landbruksutvikling, vil ha en avgjørende effekt på utviklingen i inntektsfordeling.

Ved å identifisere fattigdomsbekjempelse som et øyeblikkelig mål i stedet for en konsekvens av økonomisk vekst, tar moderne utviklingsøkonomer som Amartya Sen og J. Stiglitz til orde for at en større andel av offentlige ressurser blir avsatt til levering av sosiale tjenester til fattige i stedet for å styrke produktiv kapasitet i økonomien.

Fokuset bør være å forbedre livskvaliteten til de fattige gjennom omfordeling av inntekt til fordel for dem. Betydningen av å levere sosiale tjenester til de fattige for å forbedre livskvaliteten, kan ikke understrekes.

Vekst og egenkapital :

Vanligvis lever de fleste fattige mennesker hovedsakelig av retur til arbeidskraften som brukes i jordbruk, småskalaindustri og småhandel. Bare ved å øke produktiviteten og lønnsomheten i disse sektorene er det mulig å oppnå en bærekraftig reduksjon i fattigdom. Fattigdomsbekjempelse vil være bærekraftig bare gjennom bred differensiering av grunnskoleopplæring og helsehjelp.

Dette vil legge et uunnværlig grunnlag for å oppgradere produktiviteten til folket. Det bør legges vekt på livsviktig yrkesutdanning for å støtte utviklingen av jordbruk, småskalaindustri og handel.

Det kritiske behovet for offentlige investeringer i produksjonsorientert infrastruktur generelt bør vektlegges ordentlig. Det er også behov for jordbruks- og industriell forskning og utvidelse for å produsere og spre lønnsomme teknologier til småbønder og produsenter, for vanning og landlig elektrisitet for å gjøre vann og kraft tilgjengelig for dem, og for vei- og kommunikasjonssystemer som produsenter og handelsmenn i fjerntliggende områder kan ha tilgang til brede markeder. Alle slike investeringer genererer økonomisk vekst som samtidig bidrar direkte til reduksjon av fattigdom. I dette tilfellet er det ingen avveining mellom vekst og egenkapital.

Bredbasert vekst av lavinntektsland er bare mulig når offentlige programmer gir lønnsomme produksjonsmuligheter for fattige mennesker. Mangelen med både importsubstituerende industrialisering og strukturell tilpasningsprogram i å gi tilstrekkelig støtte til disse produktive aktivitetene ligger til grunn for deres mislykkethet med å oppnå både økonomisk vekst og fattigdomsreduksjon i lavinntektsøkonomier det siste halve århundret. Suksessen til Øst-Asia, derimot, i å støtte produksjonsaktivitetene til fattige mennesker, skiller den fra andre regioner som Afrika og ligger til grunn for dets økonomiske mirakel.

 

Legg Igjen Din Kommentar